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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济
研究院社会发 展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设  补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取 公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。