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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质 量，包 括机构资
质、 师资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务 
质量参差 不齐，一些非正
规机构游离于相关部
门的监管体系之外。