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　　发展普 惠托 育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一
方面，采取
公建 民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营

成本。