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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力
量积极性，而社会力量 往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。