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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左
右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离 “十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。