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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括  机构资质、师资水 平、内外环境、 照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐
， 一些非正规机构游离于  相关 部门的监管体

系之外。