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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数

家庭在选择托 
育机构时都会 关注服务质量 ，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体
系之外。