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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 
励补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。