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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千
人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚
存很
大差距。