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其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择 托育机构时都会关注服务 质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实中，各托育机构
提供的
服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。