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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机  构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”
 期末4.5个的目标 尚存很大差距。