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　　发展 
普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，  一方面，要
加大政府投资力度，提  高
托位建设补 贴标准，进一步降  低普惠机构开办
成本；另一
方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补
助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。