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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛

盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 
构入托率 仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。 截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0
3 个
，距离
“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大 差距。