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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 
极性，而社会力 量往往面临高 成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准 
，进一步降低普惠机构开办成  本 
；另一
方面 ， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。