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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立
合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本；另一方 面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。