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　　发展  普惠托育服务，要充分 调动 社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本
；另 一方面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠
机构运营成本。