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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研  究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资
力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。