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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建  立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要
加  大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。