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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为 2.03个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。