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　　其三
，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质
量，包括机构资质 、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构

提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之外。