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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口 。截至202 1
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存
很大差距。