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　　首先，托育服务 需求旺盛与
供给不
足的矛盾突
出。数 据  显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至

2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚 存很大差距。