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　　首先，托育服 务需求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托 育机构入托率仅为6%

左右，托 位供给存在较大 缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。