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　　其三，托
育服务领域人才 短缺，有效  监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师
资水平、
内 外环境、照护内容等 ，但在现实中
，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游 离于相关部门的监管体系之外。