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　　其三， 托育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注
服务 质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、  照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。