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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但
在现实中，各托育
机构 提供的服务质量参  差不齐，一些非正规机构游离于
相 
关部门的

 监管体系之外。