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首先，托育服务需求
旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭
有托育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。