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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积极性， 
而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府
投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。