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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育 机构入托率仅为6% 左右， 托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。