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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择 托育机构时都会关注服务  质量，包括机构
资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部 门的监 管体
系之外。