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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压
力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种  方式，降  低普惠机构运营成本。