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　　其 三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各 托育机构提供 

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。