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　　其 三，托育服务领域 
人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系 之外。