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发展普惠托育 服 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 
力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方
式 ，降低普惠机构运营  成  本。