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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内
容等，但在现
实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。