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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、 购买服务 等多种方式， 降低 普惠机构运营 成本。