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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会关注服务  质量，包 括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正

规机构游离 于相关部门的监管体系之外。