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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家
庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环
境、  照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质 量参差 不
齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。