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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包括机
  构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离于相关部门的监
管体系
之外。