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　　其三，
托
育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。