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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务
质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。