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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加 
大政府 投资 力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机 
构开办成本； 另一方面，采取 公建 
民营  、运 营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降 低 普惠机 构运营成本。