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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实 

中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。