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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注 
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各 托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离

于相 关部门的监管体系之外。