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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 
低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。