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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部 门

的监管
体系之外。