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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 
有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容
 等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正


规机构游离

于相关部门的监管体
系之外。