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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环 境、照 

护内容 等，但在现实中，
各托 育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。