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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院
社会发展所研究员张本 波
 提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提
高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构
开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。