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　　其三，托
育 服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资  质、师资水
 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部 

门的监管体系之外。